中共绵阳职业技术学院委员会
关于集中整改进展情况的通报
根据市委统一部署,2023年5月20日至6月21日,市委第二巡察组对绵阳职业技术学院党委进行了巡察。7月28日,市委巡察组向学校党委反馈了巡察意见。学校党委高度重视巡察整改工作,切实履行主体责任,全力推进各项巡察整改任务落实落地。按照巡察整改公开工作有关要求,现将集中整改进展情况予以公布。
一、扛起主体责任,全力以赴推进巡察整改
(一)巡察整改主体责任落实情况
收到市委巡察组反馈意见后,学校党委立即于7月28日召开党委常委会议,传达学习贯彻中央和省委、市委有关巡视巡察工作会议精神,专题研究部署巡察整改落实工作。及时成立绵阳职业技术学院巡察整改工作领导小组(以下简称为领导小组),制定《中共绵阳职业技术学院委员会关于市委第四轮巡察反馈意见整改落实工作方案》,形成整改问题清单、任务清单、责任清单,根据巡察反馈意见指出的4个主要方面、11项主要问题和38个具体问题,结合上级审核意见,确定117条整改措施,明确责任领导、责任部门、责任人和整改时限,确保零遗漏、全覆盖。10月25日,学校党委召开了八届市委第四轮巡察反馈意见整改工作专题民主生活会,进一步强化推进整改力度,提升整改实效。截至目前,巡察反馈的4类方面38个具体问题整改措施已经全部到位,涉及的111条整改措施已完成整改,6条整改措施还需持续推进,出台和修订完善制度措施19个。
(二)主要负责人履行整改“第一责任人”责任情况
学校党委书记袁蓉积极履行“第一责任人”责任,将巡察整改工作作为“一把手”工程,从三方面有效落实巡察整改工作。一是加强领导落实整改。由党委书记袁蓉同志担任巡察整改领导小组组长,党委副书记、校长王荣海同志担任常务副组长,其他领导班子成员担任副组长。着力形成书记负总责,班子成员分工负责,学校巡察整改办统筹督办,相关职能部门具体负责,二级学院各尽其责的工作格局。各级领导根据岗位职责分工协作,对照整改方案和台账自觉认领问题,组织有关责任部门积极开展整改。二是盯紧问题落实整改。针对巡察反馈意见,袁蓉同志多次主持召开党委常委会、巡察整改专题会议,审议、协调和督促巡察整改工作,认真研判问题,深挖问题实质,科学制定整改措施,力求充分体现举一反三、标本兼治,既解决当务之急又注重建立长效机制。三是强化责任落实整改。袁蓉同志亲自主持制定整改方案,明确每项具体问题的责任领导、责任部门、责任人、整改措施和完成时限,要求各级党组织主要负责人严格履行“第一责任人”职责。她本人牵头认领了11个具体问题的整改,切实做到了亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,以上率下、层层传导整改压力,加强监督检查,跟踪督促整改落实情况,形成班子带头负责、干部具体实施、教职工全员参与的整改工作责任体系。
二、聚焦突出问题,动真碰硬扎实进行整改
(一)学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不系统、不深入
问题表述:1.党委对学习习近平总书记“加快构建现代职业教育体系,培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠”等重要指示学习理解不深不透。存在漏学、被动学等现象,查阅资料发现,对2022年4月20日修订的《中华人民共和国职业教育法》没有学习。未在学校科级以上干部中举办党的二十大精神主题培训。
整改情况:
(1)坚持“第一议题”学习制度,健全理论学习长效机制。在党委常委会、学校党委理论学习中心组学习会、各党总支理论学习中心组学习会和教职工政治理论学习会中全面、深入、系统加强对习近平总书记重要批示指示的学习和研讨,专题传达学习习近平总书记来川视察重要指示精神。举办干部履职能力提升培训班,党委书记袁蓉为全体参培人员宣讲习近平总书记来川视察重要指示精神。全体党员干部积极运用学习成果解决人才培养、学校发展方面的问题,指导具体工作实践。
(2)深入学习新修订的《中华人民共和国职业教育法》。在党委中心组理论学习第六次学习会中深入学习该办法,并组织开展专题学习研讨。
(3)进一步完善理论学习制度,健全领导干部、教职员工理论学习长效机制。制定了《2023—2024学年第一学期教职工政治理论学习的通知》,开展了科级以上干部开展履职能力培训;组织学习了党的二十大报告、习近平总书记关于教育的重要论述、习近平总书记关于调查研究的重要论述和《中国共产党章程》等;制定了《关于做好习近平总书记来川视察重要指示精神学习宣讲工作的通知》,充分利用中心组学习、教职工政治理论学习、“三会一课”、主题党日活动等形式组织开展学习宣讲,确保做到宣讲全方位,全覆盖。
(4)结合主题教育及时在学校科级以上干部中举办党的二十大精神主题培训班。持续实施“干部人才素质提升计划”,统筹组织开展了2023年全体党员轮训班、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育读书班、干部履职能力提升培训班、基层党务工作者业务培训班、入党积极分子和发展对象培训班等。
(5)进一步完善干部教育培训制度体系,搭建优质学习实践平台,用好网络培训资源和干部学习平台,实现线上培训与线下教育同步发力、全面覆盖。一是完成校内科级及以上领导干部履职能力提升集中培训。二是组织学校学生党支部书记参加学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题网络培训。
(6)健全干部教育培训管理制度机制,持续推动全校干部教育培训工作制度化、规范化。党委常委会专题研究学习《干部教育培训工作条例》,严格按规定执行《干部教育培训工作条例》《全国干部教育培训规划(2023-2027年)。
整改进度:完成整改。
问题表述:2.在学以致用上有差距。学习全国教育工作会议、2022年12月中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》精神,仅在常委会进行了领学,未制定贯彻意见。党委理论学习中心组学习与实际联系不紧密,从2020年6月至巡察之日,未形成一篇调研报告。在学习习近平总书记来川视察特别是在宜宾学院视察时就高校毕业生就业工作的重要指示,绵职院党委仅在常委会、理论学习中心组学习会上进行学习传达,未结合自身实际研究提出贯彻意见。
整改情况:
(7)研究制定贯彻落实《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》方案。出台《绵阳职业技术学院承接现代职教体系建设改革重点任务方案》,并结合主题教育和学校工作实际抓好贯彻落实。
(8)结合学校实际情况,研究制定贯彻落实意见,并推进落实。根据教育部文件规定的条件,学校向省厅申报了8个类别的现代职教体系重点任务(项目),其中3个专业教学资源库项目、信息化标杆学校项目,已经获教育部审核通过。
(9)严格执行中共绵阳市委教育工作委员会、中共绵阳市委教育与体育局党组关于印发《2023年全市教体系统党委(党组)理论学习中心组专题学习重点内容安排》的相关要求,中心组成员切实开展调研活动。2023年,党委理论学习中心组集中学习共9次,校领导负责完成了8份重要调研报告并完成正面、反面典型案例调研各一个。
(10)把加强理论学习和深化调查研究结合起来,把开展主题教育和推动中心工作结合起来。学校党委先后召开主题教育领导小组会议四次,召开领导班子主题教育调研成果交流会一次。围绕“高质量党建引领高素质干部人才队伍建设”等调研课题及正反面典型案例,梳理总结调查研究情况,将调研成果转化为实际行动,推动主题教育走深走实、见行见效。课题调研成果获得省委第六巡回指导组的充分肯定。
(11)创新学习载体丰富学习形式,坚持在读原著上用心、集中学上发力、广泛学上创新,通过线上线下同步学、研讨交流深化学、撰写心得感悟学,提升理论学习的实际学习成效。持续做好政治理论学习工作,每次党委中心组理论学习编印学习资料和研讨发言资料汇编,开展上半年教职工政治理论学习情况督查工作。
(12)进一步完善高质量充分就业工作管理体制及运行机制。修订《绵阳职业技术学院毕业生就业工作管理办法》《绵阳职业技术学院就业工作年度目标考核办法》,对就业工作进行精确量化评估。
(13)制定“访企拓岗”行动方案及年度实施计划,以深化产教融合为引领,以拓宽就业渠道、拓展就业岗位为目标,深入了解了企业和市场的人才需求,找准高水平校企合作的结合点。开展“访企拓岗”行动,先后赴广东等地开展“书记校长访企拓岗暨校友走访“闽粤行”“川渝行”和“成都行”活动,共实地走访企业54家;全校共计访企拓岗企业累计189家,与19家企业签署《人才供需合作协议》,累计拓展就业岗位近1000个。
(14)严格执行就业工作考评制度,并及时完善考评制度,加强督办通报。拟定了《绵阳职业技术学院就业工作年度目标考核办法(修订)》,严格按照“办法”对就业工作进行量化评分;建立了“班级-学院-学校”三级就业数据核查整改制度,累计进行了四轮就业数据校级核查整改。
(15)坚持做好线上线下多形式、多渠道招聘会,进一步依托专业、技术和人才优势,充分利用行业、校友资源,积极为毕业生搭建更多优质就业平台,全力促进毕业生更充分、更高质量就业。先后举办了校园招聘会、企业专场宣讲会、网络招聘会等多种形式的线上线下招聘会,截至2023年8月30日,毕业生就业取消落实率达到94.65%,留绵就业率超过35%。
整改进度:完成整改。
问题表述:3.开展“党的二十大精神”体系化研究和理论性阐释不够。马克思主义学院作为创新理论研究主阵地的作用发挥不明显,截至巡察之日,未查阅到马克思主义学院教师有公开发表“党的二十大精神”相关的研究论文和调查研究报告。
整改情况:
(16)履行高校科学研究职能,发挥马克思主义学院在马克思主义理论研究中的主阵地作用,落实《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的决定》,支持和鼓励教师围绕贯彻落实党的二十大精神,申报相关科研课题、撰写相关论文和研究报告。组织教师提交了绵阳市社科联科研项目和四川省思想政治教育研究课题(思想政治理论课青年教师专项)结题材料,新立项四川省2023 年网络思想政治教育研究课题1项,部分论文待发表。
整改进度:完成整改。
问题表述:4.深化新时代学校思想政治理论课改革创新不力。
思政课教师队伍建设资金投入不足,院党委未按要求安排每生每年不低于30元标准的专项经费用于保障思政课教师学术交流、实践研修。学院领导干部带头讲授思政课不到位,2021年1月至巡察之日,王荣海、沈利剑等4名班子成员未讲思政课。
整改情况:
(17)按照思政专项经费标准,保证经费投入,坚持思政专项经费专款专用的原则,突出重点,严禁挪用挤占,保证学校思政工作顺利开展。学校严格按照教育部《新时代高等学校思想政治理论课教师队伍建设规定》(教育部第46号令)、《普通高等学校马克思主义学院建设标准(2023年版)》(教社科〔2023〕1 号)等文件要求,落实专科院校每生每年不低于30元的标准提取专项经费,用于思政课教师的学术交流、实践研修。
(18)落实《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》,确保每学期党委书记、校长讲授思政课4个课时,班子其他成员讲授思政课2个课时。制定了领导干部讲思政课的课程计划,截至完成时限,学校领导班子成员按计划讲授了思政课。
整改进度:完成整改。
(二)贯彻新发展理念,推进人民满意职业教育有差距
问题表述:5.推动职业学校办学条件达标工作不力。对照教育部《普通高等学校基本办学条件指标(试行)》生均占地面积应达到54㎡,实际生均占地面积为35.59㎡,院党委在推进办学条件达标上,未制定科学合理的规划,未拿出有效的方法和措施。
整改情况:
(19)立即启动校园扩容工作。为达成教育部《普通高等学校基本办学条件指标(试行)》相关指标,学校启动校园扩容工作,开展新校区建设项目调研,目前正按计划推进中。
(20)按照教育部标准,在2023年8月底前,完成“高等职业学校办学条件重点监测指标”(共5项)全部达标。目前我校生师比、教师中研究生学历占比、生均教学行政用房、生均教学科研仪器设备值、生均图书量5项基本办学条件指标均已满足高职专科(综合类)基本办学条件要求。学校将继续保持这5项指标实际水平高于教育部标准。
(21)按照学校办学条件实际情况控制招生规模,防止因办学规模过大降低生均占有资源水平不达标。学校严格执行绵阳市政府下达的2023年专科招生计划,停招初中起点中职生。经过初步调控,生均教学资源占有量进一步优化。
整改进度:完成整改。
问题表述:6.“双高”院校建设推动不力。主动向上争取不足,至巡察之日未争取到“双高”学校建设专项资金。截至2023年5月,学院“双高”建设校级层面任务总数为159个,完成66个,完成率41.51%。
整改情况:
(22)努力向上级争取“双高”建设支持政策和专项资金,按有关规定积极拓展融资渠道,使地方财政投入和学校自筹投入到位。学校获得省财政2000万元专项资金,全部投入学校“双高”建设。8月份向银行申请贷款筹集办学资金1000万元,12月获得市财政300万元专项资金。
(23)强化学校内部开源节流,把有限的建设资金集中用于“双高”建设。2023年度已经批准27个教育教学建设项目(属于“双高”建设范畴),总投资额共计4543.478万元。
(24)加大“双高”建设工作的组织和督查力度,落实落细工作责任,加大奖惩力度。按项目结项验收时间倒排工期,查漏补缺,全面突击,确保任务完成率达到95%以上,圆满完成省“双高”建设中期现场检查工作。
整改进度:完成整改。
问题表述:7.统筹推进产教融合不足。学校牵头建设绵阳职教集团,对接市内产业园区不够,统筹市内企业和职业院校力度不足,作为国家级示范职教集团培育单位,未在深化现代职业教育体系建设等方面形成典型案例。
整改情况:
(25)进一步完善绵阳职业教育集团运行机制。根据绵阳职教集团现有制度,查漏补缺,出台了集团内校企师资互派相关制度。
(26)以绵阳职教集团为载体,主动争取政府部门支持,推动集团内职业院校对接市内产业园区和重点企业,准确掌握产业园区和企业的需求,深化职业院校与企业的合作,积极服务产业园区和企业。牵头成立绵阳科技城产教联合体,组织召开了联合体第一次理事会,有效推动了绵阳本地教育资源与产业发展的深度匹配,促进专业布局与当地产业结构的紧密对接。职教集团围绕产业学院建设总结经验形成典型案例4个,并在全国职业教育集团化办学平台上发表典型案例1篇;申报省级现场工程师项目3个。
(27)推进集团内校企教师/员工互派交流,派出骨干教师到企业实践锻炼,引入企业技术骨干参与学校专业人才培养。集团专委会通过建立企业工作室和教师企业实践流动站等渠道实现校企教师/员工互派交流,建立“产学研”合作基地9个,企业工作室22个、教师企业实践流动站20个,“双师型”教师培养培训基地8个。
(28)在集中整改期内,重点围绕产业学院建设总结经验,形成典型案例,按照省教育厅总体安排持续推进现场工程师项目建设。软件学院、科大讯飞产业学院等4个产业学院已总结形成典型案例;教务处统筹推进现场工程师培养项目,成功申报了3个省级现场工程师项目。2022和2023年,职教集团分别在全国职业教育集团化办学平台上发表典型案例2篇。
整改进度:完成整改。
问题表述:8.学院专业布局与绵阳产业链、创新链对接不紧密。2022年6月,市政府办公室印发《关于绵阳市加快打造百亿米粉产业集群实施方案的通知》指出,绵职院等职业院校要加大米粉相关专业人才的培养力度,党委行动迟缓,至巡察之日才启动此项工作。
整改情况:
(29)加快建设绵阳米粉产业学院。在2023年6月16日挂牌成立绵阳米粉产业学院的基础上,建成了米粉产业文化展厅和直播带货实训室。
(30)加快专业布局调整,积极筹备申报新专业。2024年全校设置三年制专科专业37个,五年制专业11个,停招“应用英语”三年制专科专业,停招绵阳职业技术学院“汽车制造与检测”等8个中专专业,停招绵阳财经学校“会计事务”等3个中专专业。新增“智能光电技术应用”“新能源材料应用技术”“烹饪工艺与营养”3个三年制专科专业,新开专业全部为与区域经济紧密对接的专业,已提交省教育厅备案。
(31)招聘组建米粉产业学院教学团队。加快推进米粉产业学院建设,目前已组建包括专兼职教师在内的8人教学团队。
(32)规划建设米粉产业学院食品质量检测等实训室。2024年学校增设“智能光电技术应用”“新能源材料应用技术”“烹饪工艺与营养”3个三年制专科专业。经科学论证,暂不设置食品检验检测技术专业,因此结合实际情况,将原计划建设食品检测实训室的方案进行调整。
整改进度:完成整改。
问题表述:9.对数字化校园的概念和建设规律认识不足。在资源整合、信息共享、数据深度应用等方面用力不足,存在“信息孤岛”的情况。学校OA平台、学工平台、教师平台、教务系统等各个系统的数据,至今未能实现完全对接。
整改情况:
(33)加快教育部第二批职业院校数字校园试点建设,积极开展与教育部智慧大脑数据中台的对接工作,全面完成学校数据对接工作。第一阶段完成率100%,目前第二阶段工作正有序进行中。
(34)制定学校数据标准,实施数据中台及数据治理服务项目。已基本完成数据中台建设,目前已完成核心系统的对接工作,实现了对7个业务系统全量数据的抽取。由于数据治理成效显著,已获批建设四川省信息化标杆校、全国信息化标杆校。“构建智慧校园新基座,赋能师生服务新转型”案例获评教育部教育信息化技术标准委员会优秀应用案例。
(35)加快实施资源统一管理平台、综合办公管理平台(OA系统)、教师综合管理系统、科研管理系统等项目建设。建立了统一的信息、应用和服务平台,已经完成融合门户、网上办事大厅和统一身份认证门户的升级改造工作。统一资源管理平台、综合办公管理平台已正式上线。科研管理系统、教师综合管理系统已完成招标,正在建设中。
整改进度:第34条正在推进中,其余已完成整改。
(三)防范化解重大风险措施乏力
问题表述:10.安全责任落实不到位。校党委对学生安全教育重视不够,从2019年至巡察之日,发生4起学生非正常死亡。
整改情况:
(36)进一步健全相关机制体制。坚持底线思维,切实做到安全工作与业务工作同研究、同布置、同检查、同考核。修订了《学校安全管理责任清单》和《绵阳职业技术学院辅导员工作考核办法》,将学生安全教育纳入二级学院和辅导员考核指标,构建“人人抓安全、事事抓安全、处处抓安全、时时抓安全”的工作体系。
(37)建立常态化预防机制。强化各类社会实践活动、志愿服务活动和校园文化活动安全预案制定和安全教育全过程强化跟踪,建立常态化预防机制。修订并出台《暑期“三下乡”社会实践活动学生安全预案》,开展了“校内摩托车电动车交通安全专项整治活动”并进行常态化管理。以上整改措施将长期坚持。
(38)常态化、长效化开展“浸润式”的安全教育,不断提高学生的安全意识和应对突发事件的避险自救能力。强化“红线”思维,把预防工作和安全隐患排查整改常态化、制度化,把安全的关口前移到对事故的预防上,强化各类社会实践活动、志愿服务活动和校园文化活动安全预案制定和安全教育全过程强化跟踪。先后出台《绵阳职业技术学院学生心理问题疏导包保工作制度》(试行)、《绵阳职业技术学院关于遏制学生因心理问题发生极端事件的指导意见》(试行)。
(39)严格执行安全管理责任追究。严格按照《学校安全工作目标考核办法》《学校安全稳定责任认定及处理办法》《学校安全稳定管理办法》《学校安全稳定工作领导领导小组工作规程》等各项规章制度,实行安全管理责任追究;完成关于财经商贸学院学生在“三下乡”活动中溺亡事件的调查,对有关责任人进行了问责处理。
整改进度:完成整改。
问题表述:11.化解校园地质灾害隐患用力不到位。2020年7月,南校区(原绵阳财经学校)实训中心边坡堡坎发生变形和位移,截至巡察之日,学校基建部门未聘请专家对该处风险等级进行科学评估,院党委与属地政府和开发商沟通解决问题的主动性不够,风险隐患持续存在。
整改情况:
(40)启动对南校区知行楼后侧边坡的安全鉴定工作,按招标采购规定程序确定第三方鉴定机构对边坡堡坎进行风险评估和成因鉴定。已完成风险评估和成因鉴定,边坡整治立项、设计、施工等后续工作正在推进中。
(41)鉴定报告明确产生原因和责任划分后,协调游仙区住建局和开发商对该堡坎进行安全隐患整治。第三方鉴定机构(四川省绵阳川西北地质工程勘察有限责任公司)已出具鉴定报告。学校拟投入资金进行该边坡的整治加固工作。目前已完成勘察设计、施工图设计、技术论证和图纸审查,正对风险进行再次评估,以确定治理金额和对应的图纸内容,确保工程质量。
(42)加强汛期安全防护工作,落实安保人员持续巡查该危险边坡,及时发现安全隐患并做好警戒,确保隐患风险可防可控。学校安全稳定工作领导小组组织开展隐患巡查检查3次,参加人员20人次,通过设立围栏、警示牌、加强监测、强化宣传教育等措施,切实保护师生生命财产安全。目前要求相关部门对南校区知行楼后侧边坡隐患的变化情况密切关注,继续加强安全巡查,采取防排水临时防护措施。
整改进度:第41条正在推进中,其余已完成整改。
问题表述:12.对安保和物业管理外包项目监管不力。2022年12月学校招标引进四川金和保安服务有限公司,参与学校物业管理服务项目,双方制定的《物业管理服务监督管理考评细则》不完善,未包含安全生产“负面清单”,没有体现重大生产安全事故“一票否决”。
整改情况:
(43)根据招标文件和合同约定内容,在已完成“负面清单”制定的基础上,与四川金和保安服务有限公司签订补充协议,明确“负面清单”责任义务,实行重大安全事故“一票否决”,杜绝类似情况再次发生。根据合同内容,对物业管理的各服务单位严格考核,加大监管力度。已与四川金和保安服务有限公司签订补充协议,其中包含物业管理负面清单41条(含重大安全事故一票否决内容)。
(44)根据合同内容,对物业管理的各服务单项严格考核,加大监管力度,一是坚持日检查、周排查、月研判制度;二是加强对考核人员的管理。建立由物业公司单项负责人进行日检查、后勤与基建管理处(保卫)处相关人员进行周排查、物业考核小组成员进行月研判的工作机制;分物业服务项目建立了问题清单台账,明确整改时限,对整改完成情况进行及时销账并长期坚持完善;对各物业服务单项考核责任人提出了考核要求,并明确考核工作情况与个人绩效和年度考核挂钩。
(45)建立定期和不定期的沟通研判机制,针对存在问题及时提出解决方案。坚持按月召开考评会议,并根据考评会议提出的问题及时召开由保卫处、后勤与基建管理处、物业外包公司负责人、单项负责人参加的“物业服务沟通协调会”,反馈并协商问题解决方案。
整改进度:完成整改。
问题表述:13.对引入的餐饮经营商家监管不力。2022年8月成都巴蜀餐饮娱乐有限公司擅自转移经营权给无高校食堂经营管理经验的绵阳四跃天餐饮管理有限责任公司,违反了双方签订的管理合作协议。
整改情况:
(46)(此条不公开)
(47)加强对学校工程建设项目施工质量的全过程、全方位监督管理,强化对工程项目勘察、设计、施工、监理等单位的监督和约束,维护学校的合法权益。对学术交流中心、运动场整治及改造工程等学校在建工程项目实行周例会和定期安全检查,以群通知、电话提醒、书面告知等方式进行协调和督促,对基建项目严格实行全过程、全方位、常态化监督管理。
(48)要求成都巴蜀餐饮娱乐有限公司按照合同约定,以乙方自身或乙方投资设立的公司运营。成都巴蜀锦园餐饮娱乐管理有限公司已按学校要求在绵阳注册分公司;学校协调法律顾问定期关注成都巴蜀餐饮娱乐有限公司绵阳分公司有限责任公司股权变化情况,一旦对方违规更改,立即与其解除经营管理合同,所有责任均由对方承担。
(49)约谈成都巴蜀餐饮娱乐有限公司负责人,对存在的问题提出整改要求。约谈了成都巴蜀锦园餐饮娱乐管理有限公司负责人,双方就整改内容达成一致并形成会议纪要。
(50)协调法律顾问不定期关注成都巴蜀餐饮娱乐有限公司绵阳分公司有限责任公司股权变化情况;一旦未经学校许可更改,立即解除经营管理合同,所有责任均由对方承担。已安排学校法务监控成都巴蜀餐饮娱乐有限公司绵阳分公司有限责任公司股权变化情况,定期查询并通报学校。
(51)继续严格执行日管控、周排查、月调度会议制度,严格按合同进一步加强监管,确保食品安全。成都巴蜀锦园餐饮娱乐管理有限公司已按要求完成收费系统、制度建设、人员配备等全部整改内容,其负责日管控工作;学校每周组织检查,分管校领导定期抽查。
整改进度:第46条正在推进中,其余已完成整改。
(四)意识形态工作责任制落实不到位
问题表述:14.对意识形态极端重要性认识不足。院党委班子未将意识形态工作纳入2020年度民主生活会班子对照检查材料,个别领导未将意识形态工作纳入2020年度党员领导干部民主生活会个人对照检查材料和2021年度个人述职述廉报告。
整改情况:
(52)深化习近平总书记关于意识形态工作的系列重要讲话精神和上级关于意识形态工作相关要求的学习。通报有关意识形态信息,落实重点工作。本年度三个季度的意识形态研判会已学习上述文件;宣传统战部部长领学民族工作基本知识、《做好防范打击邪教破坏和抵御境外基督教渗透工作的通知》。
(53)落实《绵阳职业技术学院贯彻落实党委意识形态工作责任制实施细则》,加强领导班子成员将意识形态工作纳入民主生活会个人对照检查材料和年度个人述职述廉报告工作的提醒。上半年宣传统战部联合纪委办对各单位(部门)意识形态工作落实情况进行督查;学校党委常委会专题研究了意识形态工作,通报了市委宣传部督查我校意识形态工作反馈意见和上半年意识形态工作责任制落实情况督查结果;开展了相关工作提醒,校领导班子成员已将意识形态工作纳入民主生活会个人对照检查材料。
整改进度:完成整改。
问题表述:15.学校官网管理不力。院党委宣传统战部门对学院二级单位网页出现的新闻信息把关不严,审查不细,2021-2022年4起新闻发布稿件出现错误,被省委、市委网信办通报;绵职院官网“大事记栏目”更新不及时,仍停留在2018年度。
整改情况:
(54)进一步加强对二级网站的监管、审查力度,定期指导二级单位开展网站、新媒体平台自查自纠工作,避免出现网页已发布新闻还存在错误的问题。发布《关于开展二级网站信息自查自纠工作的紧急通知》,全面自查二级网站上是否存在内容不准确、错别字、漏字、无效链接和图片等问题;利用网站巡检系统再次对学校官网、二级网站、微信公众号等平台进行敏感词、错词、漏词等错误信息进行检索和更正。发布《关于整改校内长期未维护管理网站的通知》,并对部分未及时更新二级网站的职能部门进行通报。
(55)加强学校宣传工作队伍业务培训,进一步提高相关工作人员的业务能力和水平。组织了“新闻摄影与拍摄”等培训,相关人员参加了培训。
(56)严格落实新闻信息发布“三审”制度,进一步规范采、编、发工作流程,建立信息消息来源核实核准机制,多方核实发布信息事实,确保信息报道准确无误。加强网络巡检工作,定期对网站、自媒体账号开展网络信息专项检查。学校重点工作的新闻稿件、图片、外宣视频等宣传内容,严格落实新闻信息“三审三校”,由宣传教育科科长初审,宣传统战部部长复审,党委书记终审后再进行发布。学校官网和二级单位网站和新媒体所有对外发布的新闻、信息等内容均严格落实“三审三校”,确保信息准确无误。
(57)进一步贯彻落实网络意识形态工作责任制,明确责任人,落实采、编、发各环节管理责任,建立健全责任追究制度,对出现重大错误的,严肃追究相关人员责任。利用技术手段加强网络巡检工作,定期对网站、自媒体账号开展网络信息专项检查。对学校二级网站信息进行了筛查,开展自查自纠工作。严格落实学校《新闻信息发布三审制度》,对二级单位(部门)上网信息中出现的错误进行通报批评并纳入年终考核。
(58)及时更新官网“大事记”栏目。大事记栏目已按要求更新。
(59)定期指导二级单位网站、新媒体平台自查自纠工作,避免出现空白网页、僵尸网页和网站信息更新不及时的问题,并将此项内容纳入年度考核。组织了“新闻摄影与拍摄”等培训,相关人员参加了培训,进一步提高宣传工作业务水平。
整改进度:完成整改。
问题表述:16.意识形态工作督查考核流于形式。2021年院党委意识形态督查通报中没有以清单形式列明二级单位(部门)意识形态工作存在的具体问题,2020年和2021年未制定意识形态工作考核细则,对二级单位(部门)的考核缺乏科学性、合理性,未书面通报考核结果。
整改情况:
(60)落实学校《意识形态工作督查通报制度》,坚持以资料检查与实地督查相结合的方式梳理各单位存在的问题,形成问题清单,在党委会议上予以通报。2023年上半年意识形态工作责任制落实情况督查,通过资料检查与实地督查相结合的方式,对全校各二级单位(部门)实行了督查全覆盖,梳理形成问题清单,已予以通报。
(61)强化督查结果的运用。对照意识形态工作考核细则,严格二级单位(部门)意识形态工作考核。分别发布了《党委宣传统战部纪委办公室关于2023年上半年意识形态工作督查检查情况的通报》《党委宣传统战部纪委办公室关于开展2023年下半年意识形态工作督查的通知》,督查结果已纳入年度目标考核。
整改进度:完成整改。
(五)落实全面从严治党主体责任不到位
问题表述:17.主体责任压力传导层层递减。安排部署党风廉政建设工作停留在落实上级安排上,逐级压实各级党组织主体责任措施不够,抽查发现2021年未对二级单位开展党风廉政建设工作考核;2022年未制定全面从严治党、党风廉政建设工作方案和任务清单。
整改情况:
(62)及时制定全面从严治党、党风廉政建设工作方案和任务清单。印发《关于推进2023年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的方案》。
(63)坚持每年召开全面从严治党工作会议,定期开展党风廉政建设责任制落实情况监督检查。坚持每年3-4月召开全面从严治党工作会议,定期开展党风廉政建设责任制落实情况监督检查。
(64)制定2023年二级单位党组织落实党风廉政建设责任制考核工作方案。已经制定2023年二级单位党组织落实党风廉政建设责任制考核工作方案,将在年末对二级单位开展党风廉政建设工作考核。
整改进度:完成整改。
问题表述:18.党委书记履行“第一责任人”责任不到位。2020年至2023年3月,落实“四个亲自”不到位,贯彻落实专题调查研究工作不力,2020年1月以来,未开展过有关全面从严治党、党风廉政建设专题的调查研究。攻坚克难的实干精神不足,面对校园占地面积、生均占地面积不达标的问题,拿出解决问题的举措不多,向上争取不足。
整改情况:
(65)严格落实《学校党委书记履行全面从严治党第一责任人职责清单》,加强开展全面从严治党、党风廉政建设专题的调查研究。党委办、纪委办就开展全面从严治党、党风廉政建设专题研究,已形成调查报告。
(66)推动实施办学条件达标工程,积极与周边区政府沟通协调制定新校区规划建设初步方案,努力争取市委、市政府支持,推动新校区规划建设取得实质性进展,尽快解决学校办学条件不达标的问题。为达成教育部《普通高等学校基本办学条件指标(试行)》相关指标,学校党委启动了校园扩容工作,开展新校区建设项目调研,现按计划推进中。
整改进度:完成整改。
问题表述:19.班子成员履行“一岗双责”不到位。2023年党委常委班子分工文件中有6名成员未明确要求负责分管领域党建、党风廉政建设和意识形态等工作。查阅资料发现2020年以来,领导班子成员均未专题听取联系二级学院的党建、党风廉政建设情况汇报;问卷调查反映,63%的调查对象认为存在“对党风廉政建设重视不够,主体责任压力传导不够,主体责任落实不到位,督促班子成员落实‘一岗双责’不到位”的问题。
整改情况:
(67)加强对落实全面从严治党主体责任和监督责任情况的监督检查,切实把政治监督做深做细做实。学校党建办、党委办、纪委办等部门共同配合,加强对落实新时代党的组织路线情况、党风廉政建设和意识形态的监督检查,加强对全校干部尤其是学校领导班子成员的监督检查,把政治监督做深做实做细。
(68)对于三届党委常委会第155次会议进行研究的党委常委班子分工调整方案进行补充,将学校工作各领域党建、党风廉政建设和意识形态等工作责任明确落实到人。已将三届党委常委会第155次会议进行研究的党委常委班子分工调整方案进行补充,要求各班子成员按照党建主体责任和“一岗双责”要求,做好学校和所分管、协助、联系范围内的党建、党风廉政建设、师德师风、意识形态、安全稳定、信访、保密、乡村振兴等各项工作。
(69)修订《中共绵阳职业技术学院委员会领导班子成员联系院(系)党组织和师生党支部制度》,落实领导班子成员到联系二级学院、师生党支部了解党建、党风廉政建设、作风建设情况。已经修订《中共绵阳职业技术学院委员会领导班子成员联系院(系)党组织和师生党支部制度》,下一步将抓好贯彻落实。
(70)制定领导班子成员到分管、联系单位(部门)落实党建、党风廉政建设“一岗双责”提示函,并坚持每季度提醒。按要求制定提示函,及时提醒领导班子成员到分管、联系单位(部门)落实党建、党风廉政建设“一岗双责”。
整改进度:完成整改。
问题表述:20.干部实干精神不足。统筹协调不够,持续用力不足,对2020年边坡治理等6个项目被财政部门收回资金547.73万元,2021年学术交流中心建设等6个项目被财政部门收回资金666.98万元,2022年校园文化建设等3个项目被财政部门收回资金51.04万元等相同问题,重视不够。对绵职院与绵阳市一环路北段东延线(止于S205)项目之间零星土地置换等问题无解决办法。逗真碰硬精神有欠缺,对将西山校区校舍租借给五中到期未收回、原财经校116户教师老旧宿舍改造至今未开工建设、科鹰电子电器厂原借绵阳工业学校的分红及利息余额作呆死账处理等遗留问题,化解困难矛盾的办法不多,存在等靠要思想。在食堂经营管理过程中,对商家的监管不够,措施不力。对南校区(原绵阳财经学校)运动场还建项目、校本部西侧围墙还建工程进展缓慢等问题推动不力。
整改情况:
(71)责成相关领导和干部就巡察反馈意见中涉及的问题提出解决方案,列出实施时间表,以全校力量全力推进各项工作。一是统筹协调不够,持续用力不足,连续3年出现项目资金被财政部门收回的问题:已整改完成。于2023年11月中旬对责任部门做出通报,并将在2023年年终考核中罚扣部门绩效。同时,督促相关部门加强政策学习,加快项目推进,改进工作作风,力争杜绝此类情况。二是对绵职院与绵阳市一环路北段东延线(止于S205)项目之间零星土地置换的问题:正在推进整改,已分别与游仙区政府及区发改局进行对接,请区自规局牵头再次对区政府领导议定事项进行协调推进。已完成项目建议书及可研编制工作,正在进行项目建议书申请报批工作。三是西山校区校舍租借给五中到期未收回的问题:正在推进整改,已经与涪城区政府和五中进行沟通,到期未归还期间的费用五中正在申报。四是原财经校116户教师老旧宿舍改造至今未开工建设的问题:正在推进整改,及时召开专题推进会议,并向相关市级部门争取,力争尽最大努力推进。五是科鹰电子电器厂原借绵阳工业学校的分红及利息余额作呆死账处理的问题:正在推进整改,学校已就合同纠纷一事起诉对方,法院已开庭审理,暂未形成判决结果。六是对南校区(原绵阳财经学校)运动场还建项目进展缓慢推动不力的问题:已整改完成。目前处于验收后整改完善、正式移交、施工后期结算阶段,预计2024年绵投将完成后期结算。七是校本部西侧围墙还建工程进展缓慢推动不力的问题:正在推进整改,学校多次与绵投项目部、游仙街道办及游仙区教体局进行了对接,目前正按计划推进中。
(72)督促全校领导干部践行“一线工作法”,下沉工作重心,深入各部门和二级学院开展工作,尽一切努力撬动工作难点。加强干部教育管理,及时召开干部集体谈话会议;将干部作风建设纳入党委常委会重要内容,要求全体干部认真践行“一线工作法”,并带头在开学前、放假前、“开学第一课”等重要时间节点深入一线,带领干部真抓实干,践行“一线工作法”。
(73)结合主题教育,加强作风建设,以绝对过硬的党风、政风推动学校各项工作顺利实施。根据第二批主题教育工作安排,制定学院《关于深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的实施方案》《领导班子和县处级以上领导干部深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作方案》《基层党组织深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作方案》,严格按照方案执行。
整改进度:第71条正在推进中,其余已完成整改。
(六)落实监督责任不力
问题表述:21.主动发现问题能力不足。2020年1月以来,学校纪委办共受理各级各类信访件共计20件。其中,来自上级单位和学校党委交办8件,占比40%。
整改情况:
(74)深入开展形式主义、官僚主义等整治行动,利用网络平台不断拓宽问题线索来源,提升发现问题线索的主动性。深入开展形式主义、官僚主义等整治行动,已制作网络问卷针对“四风”问题进行专项问卷调查,通过分析相关数据形成调查报告。
(75)健全完善信访工作制度,强化畅通来信、来访、来电、网络举报等问题线索反映渠道。健全完善信访工作制度,强化畅通来信、来访、来电、网络举报等问题线索反映渠道。我们组织开展了对纪委委员和各党总支纪检员的业务培训,旨在充分发挥基层监督作用,形成监督合力,并拓宽主动发现问题线索的渠道。
(76)充分发挥纪委委员、各党总支纪检委员基层监督作用,努力形成监督合力,拓宽主动发现问题线索渠道。制定纪检干部工作方案,于10月中旬召开纪检干部培训工作会议,进一步改进纪检工作方法,不断提升监督工作效能。
整改进度:完成整改。
问题表述:22.监督执纪问责能力不强。2020年6月至2023年5月,学院纪委重点围绕疫情防控和各类招生考试等开展监督检查,对重点岗位人员和业务处室深入开展监督检查力度不够。对4起安全事件涉及的相关责任人多以批评教育、谈话为主,存在思想顾虑,怕得罪人,执纪不到位。
整改情况:
(77)加强纪检干部队伍能力建设,持续深入研学《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》等系列规定,强化实战练兵,提升纪检队伍监督执纪问责能力。以纪检监察干部队伍教育整顿和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机,通过坚持集中学习(20次)、自学、讨论交流等形式,不断提高纪检干部队伍理论水平。
(78)紧紧咬住“责任”二字,强化对重点项目、重点岗位、重要人员和重要业务处室的针对性监督检查,进一步完善廉政风险点梳理排查工作。目前已经对“双高建设”任务中学校交通综合运维智能检测装备产教融合建设项目资金开展情况及绩效进行了专项审计;对2017年-2022年财务收支情况开展审计;对学校运动场维修项目、学校学术交流中心建设项目开展跟踪审计;对2023年中期项目预算执行情况进行了检查,形成了《2023年中期项目预算执行情况检查报告》。
(79)以“严”的主基调完成对2022年6月学生溺亡事件相关责任人的调查问责,促进学校安全责任进一步落地落实。已完成学生在“三下乡”活动中溺亡事件的调查,形成了调查报告及问责处理意见,并在10月19日经常委会上会通过,对有关责任人进行了问责处理。
整改进度:完成整改。
问题表述:23.警示教育形式单一。仅完成上级要求的观看警示教育片、阅读忏悔录等规定动作,缺乏自选动作,未利用教育系统的典型案例开展警示教育。
整改情况:
(80)丰富警示教育形式及内容。一是在学校微信公众号增设“绵职廉韵”栏目,加强师生党规党纪和警示教育;二是纪委书记沈利剑对学校科级及以上领导干部和教研室主任进行廉政警示教育,作了《深化巡察整改工作抓实党风廉政建设》的报告;三是组织学校科级及以上领导干部开展教育系统典型案例警示教育,集中收看“守护净土”警示教育片;四是制定了《关于开展纪检干部廉洁教育的方案》,组织全校纪检干部赴王右木纪念园开展廉洁教育活动。
(81)开展多层级廉洁教育、警示教育。在校内各级党组织中积极开展警示教育,在学生中开展“厚植廉洁文化 培育清风正气”主题教育活动,不断扩大廉洁教育覆盖面。
整改进度:完成整改。
(七)廉政风险防控存在薄弱环节
问题表述:24.工程款支付不规范。2022年4月,学校与中标单位四川锦信建筑工程公司签订学术交流中心项目EPC总承包合同,约定施工进场后支付工程预付款,学院为避免债券资金被收回,经校长办公会研究决定,提前于2022年9月、12月支付工程款2笔,违反了合同约定,截至巡察之日,未再拨付工程款。
整改情况:
(82)加强财务人员对基建工程项目文件的学习和理解,了解工程项目管理文件规定,丰富基建专业知识,提高财务工作质量。已梳理《建设工程项目招标管理办法》《建设工程项目管理办法》等4项校内建筑类相关文件,已组织相关职能部门工作人员开展了学习。
(83)加强财务部门与基建部门的沟通,加强专业培训、政策法规学习,提高业务素质和水平,避免因专业盲区导致支付风险的发生。已安排部门相关人员加强与基建部门的业务沟通,畅通业务沟通渠道,加强业财融合,避免因专业知识盲区造成的支付风险。建立长效学习机制,组织部门教职工学习相关财经制度和文件并长期坚持。
(84)切实增强校领导对依法治校重要性的认识。组织学校党委常委班子成员对相关法律法规进行专题学习;相关校领导在2023年底民主生活会上开展批评与自我批评,针对“校长办公会违规决策提前支付工程款”的问题进行深刻对照检查;对学校《全会议事规则》《常委会会议议事规则》《校长办公会议议事规则》进行修订,今后将严格按照规则抓好落实。
整改进度:完成整改。
问题表述:25.财务管理不规范。抽查发现,截至2022年末,学院未及时清退各类保证金共70笔涉及金额合计40.4万元,挂入“其他应付款”账户时间长达一年以上。2021年7月支付绿化养护临时用工费用,以白条入账1笔2.93万元。
整改情况:
(85)规范临聘人员劳务费发放。制订并发布了《临时用工人员劳务费管理办法》,规范临聘人员劳务费发放。全面清理了各类质保金等应付款项并形成台账,按规定及时处理往来款项。
(86)全面清理各类质保金等应付款项,按规定及时处理往来款项。应付各类质保金已完成清理,建立台账。
整改进度:完成整改。
问题表述:26.政府采购不规范。孵化楼项目中价值761万元的空调设备,未按期开展招标采购工作,涉嫌违规。
整改情况:
(87)由学校纪委办调查核实孵化楼空调设备采购项目存在具体的问题和原因,并根据调查结果,按照有关规定及时处理。出具了孵化楼空调采购相关情况说明;纪委办提出了处理建议。
(88)由学校资产设备管理处负责加强政府采购有关采购业务学习培训,认真组织学习政府采购相关政策法规。资产设备管理处在部门内部开展了政府采购相关政策法规的学习,召开了“政府采购有关政策法规专题学习培训暨《招标采购管理办法》内控制度修订研讨会”;2023年第11次校长办公会学习了相关政策法规;完成了采购政策法规相关文件的汇编并分发至各单位(部门)负责人和采购专管员。
(89)进一步优化完善学校《招标采购管理办法》内控制度。已完成《招标采购管理办法》优化完善的起草、研讨和征求意见工作,已提交院长办公会审定并发布实施。
(90)举一反三,严格执行各类采购有关规章制度。采用信息化审批流程,压实执行过程中各环节的审批责任;采购文件的评审因素设置量化,需求论证严格按照专家意见修改。完成招标采购线上审批流程建设,经过测试,已投入使用。
整改进度:完成整改。
(八)党建工作责任制落实不到位
问题表述:27.“抓好党建是最大政绩”的理念树的不牢。2020年1月至2023年5月,共召开党委常委会、党委(扩大)会105次,纳入会议议题研究党建工作11次。院党委50个党支部均未建立党组织活动阵地,未组织院系党组织书记、教工和学生党支部书记、专职组织员等开展党务工作专题培训。
整改情况:
(91)学校党委、党总支、党支部三级协同联动,织密建强学校党建工作体系。进一步明确基层党组织书记主要职责,严格落实基层党组织书记履行全面从严治党第一责任人职责清单。
(92)印发《关于建立党内组织生活“月度报送、季度审查、半年督导”制度的通知》,在全校基层党组织实行党内组织生活“月度报送、季度审查、半年督导”制度。已印发上述通知,实行党内组织生活“月度报送、季度审查、半年督导”制度,完成了党员发展流程培训。
整改进度:完成整改。
问题表述:28.领导干部双重组织生活会制度执行不到位。抽查发现,个别校领导到所在支部参加组织生活次数未达到规定要求。
整改情况:
(93)制定学习计划,党委理论学习中心组围绕《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等文件进行专题学习。党委理论学习中心组已学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等文件。
(94)完善领导干部参加“双重组织生活会”统计通报机制,定期通报班子成员参加双重组织生活会情况。印发《党内政治生活提醒制度》,通过当面告知、电话通知、短信提醒等形式,提醒本支部党员按时参加所在支部组织生活,向党员领导干部提前预告组织生活内容,以便党员领导干部能够妥善安排工作,认真做好会前准备,按时参加组织生活。
整改进度:完成整改。
问题表述:29.抓党建绩效管理工作不严不实。抽查发现个别党支部的工作手册,未开展对《绵阳市严格基层党建绩效管理推动基层党建高质量发展十条措施》《绵阳市党员干部履行党建责任和党员义务查核评价办法》的学习,未安排部署相关工作。院党委2022年、2023年党建工作要点未对党建绩效管理工作进行安排部署,未制定考核、奖惩办法。
整改情况:
(95)严格执行《绵阳市严格基层党建绩效管理推动基层党建高质量发展十条措施》《绵阳市党员干部履行党建责任和党员义务查核评价办法》。各党总支、党支部已专题学习并严格落实《绵阳市严格基层党建绩效管理推动基层党建高质量发展十条措施》《绵阳市党员干部履行党建责任和党员义务查核评价办法》。组织学校各级党组织专题学习并严格落实《绵阳市严格基层党建绩效管理推动基层党建高质量发展十条措施》《绵阳市党员干部履行党建责任和党员义务查核评价办法》,印发并严格落实《关于建立党内组织生活“月度报送、季度审查、半年督导”制度的通知》,进一步加强基层党建工作标准化、实效化。
(96)组织专题学习研究《绵阳市严格基层党建绩效管理推动基层党建高质量发展十条措施》《绵阳市党员干部履行党建责任和党员义务查核评价办法》。党委常委会已专题学习《绵阳市严格基层党建绩效管理推动基层党建高质量发展十条措施》《绵阳市党员干部履行党建责任和党员义务查核评价办法》等文件。
(97)继续常态化开展党建工作专项督导,以清单制管理抓好工作落实,强化“一把手”抓落实工作机制,做到工作清单化、清单目标化、目标责任化,强化督导考核结果运用,推动工作任务落实到位。已印发《关于建立党内组织生活“月度报送、季度审查、半年督导”制度的通知》,在全校基层党组织实行党内组织生活“月度报送、季度审查、半年督导”制度,进一步加强基层党建工作标准化、实效化。
整改进度:完成整改。
问题表述:30.落实议事决策制度不到位。2020年7月至2022年12月,学校共召开党委常委会会议,出现列席人员表态情况。执行集体决定履职责任不到位,对会议作出的决策事项催办、督办不力。2022年10月21日,学院党委三届第148次常委会会议研究决定立项学生公寓11栋家具设施更换项目,因资金筹措不到位,至巡察之日仍未实施。
整改情况:
(98)修订完善《党委全会议事规则》《党委常委会会议议事规则》《校长办公会议议事规则》等议事规则,组织全体干部认真学习并严格落实。四届党委常委会第3次会议已审定通过新修订的《党委全会议事规则》《党委常委会会议议事规则》《校长办公会议议事规则》等议事规则。
(99)加强党委常委会和校长办公会议议定事项督查督办,定期发布重点项目建设进度通报,将项目建设绩效纳入二级部门(单位)年度目标考核并加大权重。党委办、发展规划与质量管理办公室联合开展党委常委会会议和校长办公会议集体决定事项的督查督办工作,已发布《工作通报》7期。建设项目8月份进展情况也已在《工作通报》第6期发布。
(100)立即实施更换学生公寓11栋家具设施等项目。已于假期完成安装,学生已入住。
(101)加强对集体决定事项的督查督办,建立班子成员定期在常委会会议上汇报重大项目推动落实情况。党委常委班子成员每月在常委会会议上汇报重大项目推动落实情况。党委办、发展规划与质量管理办公室将加强开展党委常委会会议和校长办公会议集体决定事项的督查督办工作。
整改进度:完成整改。
(九)选人用人不规范
问题表述:31.资格审查不严。2020年5月9日,个别干部在副职岗位年限未满三年,不符合干部提拔条件的情况下,院党委常委会会议研究决定拟任中层正职,被市委组织部以“副职提拔正职工作年限不够”未予备案。
整改情况:
(102)严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《四川省事业单位领导人员管理办法》等有关规定,严把资格审查关。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《四川省事业单位领导人员管理办法》等有关规定,严格执行选人用人标准,严格执行选人用人程序,严格执行选人用人纪律要求。党委常委会专题学习《四川省事业单位领导人员管理办法》等有关规定。
整改进度:完成整改。
问题表述:32.选用程序倒置。抽查发现,2022年3月30日,党委常委会会议研究,同意3名同志任职,在任职公示时间未满就印发任职文件。
整改情况:
(103)严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《四川省事业单位领导人员管理暂行规定》等有关规定,严格规范干部选拔任用流程。坚持把规范程序作为选准用好干部重要保证,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《四川省事业单位领导人员管理办法》等有关规定,贯彻党的干部路线方针政策,按照建设高素质干部队伍的需要,强化干部选拔任用工作,把好干部选用资格关、程序关。
整改进度:完成整改。
问题表述:33.干部监督有欠缺。院党委在落实干部个人事项报告制度上重视不够,对领导干部报告个人有关事项填报培训不够。
整改情况:
(104)将《领导干部报告个人有关事项规定》《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》《十个不予采信》纳入党委理论学习中心组学习,采取集中学习和自行学习相结合方式,切实从思想上高度重视。党委常委会已经专题学习了《领导干部报告个人有关事项规定》等文件。
(105)在开展干部监督过程中时刻掌握个人有关事项变动信息,发现苗头性、倾向性问题要及时提醒,抓早抓小抓预防;梳理归纳高频易错易漏点,对照《领导干部个人有关事项报告填报指南》,提醒领导干部精准填报。全力抓好新修订《领导干部报告个人有关事项规定》的贯彻执行和集中填报工作,持续增强领导干部如实报告个人有关事项的思想自觉和行动自觉。
(106)严格要求填报对象高标准、严要求完成报告表填写,严格把关上报过程,对填写不完整不准确的予以退回,对填写不规范的予以退回。从严从实抓好集中报告工作。在干部个人报告集体填报前安排专题辅导,做好政策解答,总结易错易漏点,严把集中填报、受理审核、汇总上报环节关口,坚决维护报告制度的严肃性和权威性。要求领导干部提高政治站位,深化思想认识,认真学习填报辅导材料和报告表内的填写说明,与亲属充分沟通,认真核对各相关原始凭证和利用辅助查询工具,核实核准“家底”“家事”,自觉接受组织监督。持续采取专题辅导讲解、反面案例警示、遗漏事项提醒、个别辅导等方式开展领导干部个人有关事项填报培训。
(107)与干部日常管理相结合,在年度考核中,将个人重大事项报告工作纳入其中,结合年度个人有关事项信息资料,对干部进行综合考核和评价。严格执行新修订的《领导干部报告个人有关事项规定》,将是否如实报告个人有关事项纳入干部考核。
整改进度:完成整改。
(十)基层党组织建设存在薄弱环节
问题表述:34.“三会一课”制度执行不严格。各党支部“三会一课”次数不达标,部分支部没有召开支委会、没有讲党课,“三会一课”流于形式。抽查发现,个别党支部召开组织生活会和开展民主评议党员,均未总结全年党建工作,未查见党员开展批评与自我批评相关记录。
整改情况:
(108)统一思想,加强组织领导。全面落实党建工作责任制,各级党组织主要负责人为落实好“三会一课”制度的第一责任人。严格执行学校《党支部工作细则(试行)》《关于进一步规范落实“三会一课”制度的通知》,严格落实党组织书记履行全面从严治党第一责任人职责清单,开展党内组织生活记录专项检查。加强督导检查,推动基层党建工作及队伍建设的新发展。
(109)强化考核,确保落实。把各基层党组织落实“三会一课”制度情况纳入了党建工作考核及评选先进单位的主要内容。为贯彻落实党内组织生活“月度报送、季度审查、半年督导”制度,进一步促进基层党建工作的制度化规范化,开展党内组织生活记录专项检查。
(110)持续实施“基层党组织引领提升计划”,推进基层党组织标准化建设。已完成第二批新时代四川高校党建示范创建和质量创优申报。
整改进度:完成整改。
问题表述:35.发展党员程序不规范。查阅资料发现,个别党支部召开党员大会,讨论预备党员转正事宜,无会前谈话公示,转正的预备党员未在会上汇报预备期思想情况。
整改情况:
(111)实施“党员发展培优提升计划”,健全中青年教师“双向培养”机制,严格按照《中国共产党发展党员工作细则》规定,坚持发展党员标准、履行发展党员程序,切实抓好发展党员工作。印发《关于2023年下半年发展党员工作提醒》,有效保障了2023年下半年发展党员工作的正常开展和推进。
(112)加强党务工作者的培训,提高党务工作者的业务素质,使其熟悉掌握发展党员的业务,严格按照党章和发展党员的有关规定,在培养、考察、政审、审批等各个环节上严格要求,规范发展,把好“入口关”“考察关”“公示关”,为做好发展党员工作打下坚实的基础。已完成党务工作者培训—党员发展流程培训工作。
(113)进一步健全完善发展党员工作机制,不断规范发展党员工作程序,确保发展党员工作逐步制度化、规范化。为保证2023年下半年发展党员工作的正常开展和推进,已印发《关于2023年下半年发展党员工作提醒》。
(114)坚持做到每年都制定发展党员工作计划,每年召开一次发展党员专题工作会议,坚持“个别吸收、慎重发展”原则,坚持“成熟一个,发展一个”,确保发展党员各项工作落到实处。已组织学校学生党支部书记参加学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题网络培训。召开党建工作例会,部署2023年下半年发展党员工作安排。
(十一)巡察反馈问题和审计反馈问题整改方面
问题表述:36.“落实高校办学标准不力”整改不彻底,本轮巡察,绵职院校园占地面积、生均占地面积等办学指标仍不达标。
(115)实施办学条件达标工程,全力以赴谋划新校区建设,从根本上解决校园面积和生均占地面积不达标等问题。启动了校园扩容工作,开展新校区建设项目调研。现按计划推进中。
整改进度:正在整改。
问题表述:37.“落实新时代学校思政课改革创新决策不力”整改不彻底,本轮巡察发现仍存在思想政治理论课教师队伍建设不力的问题。
(116)落实《新时代高等学校思想政治理论课教师队伍建设规定》。按要求配齐专职思政课教师,另配置一定数量兼职思政课教师;2023年,思政课教师成功申报四川省哲学社会科学基金马克思主义理论研究和建设工程项目1项、四川省网络思想政治教育研究课题2项、四川省思想政治教育研究课题2项、绵阳市社科联“研究阐释习近平总书记来川视察重要指示精神和在文化传承发展座谈会上的重要讲话精神专项”课题1项。组织师生赴北川老县城地震遗址、江油红军文物陈列馆、中国工程物理研究院科技馆、梓潼两弹城等实践教学基地开展思政课实践教学。发表论文《基于地方红色资源嵌入的高校思政课实践教学实效提升思考》。
整改进度:已完成整改。
问题表述:38.(117)(此条不公开)
三、巩固深化巡察整改成果,助推学校事业高质量发展
巡察反馈问题的整改落实工作取得了阶段性成果,有力彰显了巡察利剑的作用,推动了学校各项事业的发展,学校党委将始终把巡察整改作为一项重大政治任务,持续用力、久久为功。
(一)切实做好后续整改,确保巡视反馈问题清零见底。学校党委坚决以巡察整改工作为契机,进一步发挥党委总揽全局、协调各方的作用,把管党治党政治责任扛在肩上,压紧压实全面从严治党主体责任。对取得阶段性成果的整改事项和基本整改到位的具体问题,适时开展自查和“回头看”,防止反弹回潮。对分步骤推进和长期坚持的整改任务,加强跟踪督办,确保任务、责任和进度的落实。努力将巡察整改成果转化为推进学校工作的强大动力,全力做好巡察“后半篇文章”。
(二)切实建好长效机制,不断巩固深化巡视整改成果。着眼制度缺陷和制度执行,综合施策、标本兼治,推动形成依靠制度办学治校的长效机制。把具体问题的解决方案固化为制度成果。不断梳理完善现有制度,针对制度的缺失和漏洞,做到建章立制、查漏补缺;对不适应新形势新任务新要求的制度,要逐一修订完善,使现有制度体系更加科学系统有效。实现解决一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度,切实巩固和扩大巡察整改成果。
(三)切实抓好以巡促建,全面推进中国特色高水平职业技术大学建设。对标新时代党的建设总要求,对表“双高”建设目标,学校党委将坚持以巡促建,将巡察整改落实到学校全面从严治党的成效上,落实到推动中央和省委、市委重大决策部署在学校落地生根上,落实到学校的内涵式发展上和立德树人根本任务上,努力把学校建设成为中国特色高水平职业技术大学。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0816-2202055;通讯地址:四川省绵阳市游仙区新一环路北段6号,邮政编码:621000,电子邮箱:mzyyjx@mypt.edu.cn。
中共绵阳职业技术学院党委
2024年1月20日